稅務(wù)代理指代理人接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。 稅務(wù)代理人在其權(quán)限內(nèi)，以納稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義代為辦理納稅申報(bào)，申辦、變更、注銷稅務(wù)登記證，申請(qǐng)減免稅，設(shè)置保管賬簿憑證，進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟等納稅事項(xiàng)的服務(wù)活動(dòng)。 法律特征 稅務(wù)代理的法律特征主要包括： 　　 1．稅務(wù)代理行為是以納稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義進(jìn)行的。 　　 2．稅務(wù)代理行為必須是具有法律意義的行為。 　　 3．稅務(wù)代理人在其權(quán)限范圍內(nèi)有獨(dú)立意思表示的權(quán)利。 　　 4．稅務(wù)代理的法律后果直接歸屬于納稅人(含扣繳義務(wù)人)。 稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍包括： 1．辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記； 　　 2．辦理發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)手續(xù)； 　　 3．辦理納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告； 　　 4．申請(qǐng)減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和延期繳稅； 　　 5．制作涉稅文書(shū)； 　　 6．進(jìn)行稅務(wù)檢查； 　　 7．建賬建制； 　　 8．辦理賬務(wù)； 　　 9．開(kāi)展稅務(wù)咨詢、稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 　　 10．受聘稅務(wù)顧問(wèn)； 　　 11．申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或進(jìn)行稅務(wù)行政訴訟等。 　　應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)，除稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行委托代理或行使的以外，不在稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍之列。稅務(wù)代理根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同可分為全面代理、單項(xiàng)代理或臨時(shí)代理。實(shí)行稅務(wù)代理是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是加強(qiáng)稅收征收管理的內(nèi)在需要，也是發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)稅護(hù)稅的一種比較好的形式。隨著我國(guó)稅制體系的日趨健全和稅收宣傳體系透明度的日益提高，以及一批具有稅務(wù)代理資格人員的出現(xiàn)，推行稅務(wù)代理的條件已逐步成熟。在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)稅務(wù)代理提供了法律依據(jù)之后，隨著我國(guó)稅收征收管理制度改革的逐步深入，推行稅務(wù)代理已是勢(shì)在必行。為此，我國(guó)應(yīng)積極推行稅務(wù)代理制度，按照國(guó)際通行做法，實(shí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理辦稅的制度，使其逐步成為稅收征收管理體系中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。但正由于稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性的中介事務(wù)，涉及納稅人(含扣繳義務(wù)人)和稅務(wù)代理人以及國(guó)家之間的利益關(guān)系，因而我國(guó)建立稅務(wù)代理制度必須遵循自愿、公正和嚴(yán)格管理的原則。 稅務(wù)代理的特點(diǎn) 稅務(wù)代理作為民事代理中的一種委托代理，主要特點(diǎn)表現(xiàn)如如下幾個(gè)方面： 　　 1．公正性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)不是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)，而是征納雙方的中介結(jié)構(gòu)，因而只能站在公正的立場(chǎng)上，客觀地評(píng)價(jià)代理人的經(jīng)濟(jì)行為；同時(shí)代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜，獨(dú)立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。既維護(hù)國(guó)家利益，又保護(hù)委托人的合法權(quán)益。                                                                                                      　　                                     2．資源性。稅務(wù)代理的選擇一把油單向選擇和雙向選擇，無(wú)論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上的。也就是說(shuō)，稅務(wù)代理人實(shí)施稅務(wù)代理行為，應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和資源選擇為前提。 　　  3．有償性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，他不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，因此，同其他企事業(yè)單位一樣要自負(fù)盈虧，有幸有償服務(wù)，通過(guò)代理取得收入并抵補(bǔ)費(fèi)用，獲得利潤(rùn)。 　　 4．獨(dú)立性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、納稅人或扣繳義務(wù)人等沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，既不受稅務(wù)行政部門的干預(yù)，又不受納稅人、扣繳義務(wù)人所左右，獨(dú)立代辦稅務(wù)事宜。 　　   5．確定性。稅務(wù)代理人的稅務(wù)代理范圍，是以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定的。因此，稅務(wù)代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動(dòng)。初稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外，道理人不得代理應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力。 稅務(wù)代理制度在稅收征納關(guān)系中的作用 　　 1．稅務(wù)代理有利于依法治稅 　　 2．稅務(wù)代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機(jī)制 　　 3．稅務(wù)代理有利于保護(hù)征納雙方的合法權(quán)益 稅務(wù)代理的范圍 稅務(wù)代理的范圍是指按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，允許稅務(wù)代理人從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容。盡管世界各國(guó)所規(guī)定的業(yè)務(wù)不盡相同，但其